Между CDMA-операторами и Нацкомиссией регулирования связи развязалась борьба за частоты в 3G-диапазоне 1,9-2 ГГц. Начало этой истории напоминает судебную эпопею за связь третьего поколения между «Киевстаром» и регулятором, которая продлилась несколько лет.
Как стало известно «i», сейчас в Апелляционном административном суде рассматривается спор между телекоммуникационной компанией «Телесистемы Украины» (TM PEOPLEnet) и НКРС по поводу правомерности выдачи первой лицензии на 3G.
В конце августа Окружной админсуд Киева постановил выдать «Телесистемам» общенациональную лицензию на использование радиочастотных полос на 30 МГц в диапазоне 1900-1910 МГц, 1980-2000 МГц. Согласно определенным Кабмином тарифам, такая лицензия обошлась бы в 122 млн. грн. «Укртелеком» в конце 2005 г. получил без тендера лицензию под UMTS на 35 МГц за 142 млн. грн. А НКРС хотела выставлять на первый 3G-тендер (который не состоялся 27 ноября 2009 г.) соседние полосы — 1925-1935, 2115-2125, 2010-2015 МГц — с общим объемом 25 МГц со стартовой ценой 400 млн. грн.
Член НКРС Владимир Олийнык вчера сообщил, что регулятор обжаловал решение админсуда в апелляционной инстанции. В «Телесистемах» вчера не предоставили комментарий по непонятным причинам.
Суд первой инстанции принял столь неожиданное решение, руководствуясь тем, что НКРС не вовремя ответила на заявку «Телесистем» от 20 февраля 2009 г. на получение вышеупомянутой лицензии. Кроме того, суд посчитал доводы НКРС о том, что использование затребованных «Телесистемами» полос не согласовано со спецпользователями и Минобороны, неприемлемыми. И обосновал тем, что вышеуказанные радиочастоты предназначены для общего использования, а не для специального. Значит, ими распоряжается регулятор, а не военные.
Частотные полосы 1900-1920 МГц, согласно Плану использования радиочастот, находятся в разделе «Перспективные технологии» и предназначаются с начала 2009 г. под стандарт UMTS при условии проведении конверсии. А РЧ-полосы 1900-1920 МГц, 1980-2000 МГц в том же разделе — под стандарт CDMA 2000 1x с июля 2007 г. также при условии конверсии.
Лицензией на 1900-1920 МГц до недавнего времени распоряжалась компания «Первый инвестиционный союз» (ПИС). Но весной НКРС аннулировала ее лицензию, так как условия, прописанные в ней, не выполнялись. ПИС отсудила свою правоту в первой инстанции, но комиссия выиграла апелляционный суд. Как сообщил господин Олийнык, еще нет информации о том, что истец подал кассационную жалобу. «Может, они согласились, что проиграли. Но время еще не истекло, поэтому мы пока ждем»,— подчеркнул член комиссии. Он добавил, что если дело окончательно будет выиграно, то регулятор допускает повторную выдачу лицензии в этом диапазоне под 3G на тендере.
Попытки отсудить у НКРС 3G-частоты уже были. И вначале все развивалось по аналогичному сценарию: Окружной админсуд столицы в конце 2007 г. удовлетворил иск «Киевстара», в котором компания обжаловала бездеятельность комиссии, не ответившей в установленные законом сроки на заявление оператора о выдаче лицензии на связь третьего поколения (3G, стандарт UMTS), и обязал регулятора выдать лицензию оператору связи. НКРС обжаловала данное решение, и Апелляционный админсуд Киева удовлетворил апелляцию ведомства. Дело дошло до Верховного суда, но все-таки было проиграно истцом в феврале 2009 г.
А еще вчера Владимир Олийнык сообщил, что Госказначейство вернуло операторам тендерные гарантии за участие в конкурсе на 3G-частоты под UMTS, которые находятся по соседству с вышеописанными диапазонами. Всего три оператора («Киевстар», «МТС-Украина» и «Астелит») вносили 120 млн. грн. залога. Напомним, что тендер должен был состояться 27 ноября, но был заблокирован в очередной раз президентом.
Источник: Экономические известия
|
