Медиа-юристы, опрошенные focus.ua, уверены, что изменение Закона об информагентствах позволит власти провести зачистку неугодных сетевых изданий. Кроме того, данная инициатива способствует коррупции.
Все зависит от фантазии чиновника
Как известно, деятельность новостных сайтов в Украине законодательно не урегулирована. «Закон Украины «Об информационных агентствах» принят в 1995 г. и остается действующим почти без изменений. Изменения в Закон вносились в 2003 г. и касались ограничения доли иностранцев в уставном фонде информационного агентства до 35% и увеличения количества документов, необходимых для государственной регистрации. Были ли это сознательные попытки ограничить деятельность отдельных веб-сайтов теперь точно установить не удастся», - пояснила focus.ua президент Ассоциации медиаюристов Татьяна Котюжинская.
В первые годы после оранжевой революции внимания регулированию работы интернет-изданий правительство не уделяло. Для этого не было особых причин, считают эксперты. Сейчас, видимо, такая необходимость появилась. Правительство Николая Азарова взялось урегулировать этот вопрос и внесло соответствующий законопроект. По стечению обстоятельств это произошло после того, как в сетевых медиа стали появляться публикации о бизнесе и недвижимости семьи Азарова.
Документом предлагается дополнить закон «Об информационных агентствах» и в Кодекс об административных правонарушениях нормами, которые предусматривают обязательную государственную регистрацию всех информационных агентств и представительств иностранных информагентств, а также расширяет перечень необходимых для этого документов. «Но ответственность за нарушение этого закона не предусмотрена. Нормы закона, которые дают определение информационной продукции и информационной услуги, прописаны нечетко», - отметила юрист Котюжинская. Отличить информагентство от другого источника информации не представляется возможным. «Но при условии хорошо развитой фантазии и острой политической необходимости возможно все», - уверена Котюжинская.
Закон для фильтрации неугодных
По мнению Артема Середы, президента международной правовой группы «Аурум и Юстас», власть сможет использовать этот закон для фильтрации неугодных сетевых изданий. «Любая регистрация предусматривает ряд условий. Не исполнение одного из условий может повлечь за собой: штрафы, приостановление или закрытие деятельности определенного информационного агентства (портала). – пояснил focus.ua Середа. - Естественно, что это даст возможность убирать определенные и невыгодные для власти порталы и сайты, путем отказа в их регистрации, или ее аннулирования». По мнению Середы, введение регистрации может также породить коррупцию. «Деньги могут брать, например, за срочность регистрации», - резюмировал он.
Котюжинская отмечает, что «существование таких норм является рудиментом административной системы, когда на учете должна быть каждая печатная машинка». «Надеюсь, что депутаты не поддержат предложенные Госкомтелерадио изменения», - резюмирует она.
Напомним, 30 июня Кабинет министров зарегистрировал законопроект № 6603. Предлагается ввести штрафы за выпуск информационной продукции информационным агентством без его государственной регистрации как субъекта информационной деятельности или после прекращения производства агентством информационной деятельности, а также за уклонение от перерегистрации. Штраф предлагается установить в размере ста двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 2040 грн. За повторное правонарушение в течение года предлагается штрафовать издание в размере трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 5100 грн. По мнению многих экспертов и журналистов, законопроект направлен против сетевых медиа.
Источник: focus
|
