В войне за контроль над системой изготовления паспортов нового поколения поставлена точка. Хотя эта система осталась в руках ФГУП "НИИ "Восход", контролировать это предприятие и выделяемые ему средства будет Минкомсвязи - таково решение президента Дмитрия Медведева.
Корреспондент "Ведомостей" ознакомился с копией письма министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, направленного в адрес Дмитрия Медведева. В нем министр просит президента поддержать инициативу Минкомсвязи о переводе ФГУП "НИИ "Восход" в прямое подчинение министерства. Медведев согласился с этим предложением: на письме стоит его резолюция "согласен", датированная 5 ноября 2009 г.
ФГУП "НИИ "Восход" несколько лет обслуживало межведомственную систему изготовления загранпаспортов, содержащих чип с биометрической информацией о владельце. В частности, федеральный центр обработки данных этого предприятия собирает данные о получателях паспортов из органов миграционной службы и передает их в "Гознак". Сейчас ФГУП подчиняется Федеральному агентству по информационным технологиям (Росинформтехнологии), которое входит в структуру органов, подведомственных Минкомсвязи.
Официальный представитель Кремля сообщил, что еще не знает о решении президента, и переадресовал корреспондента "Ведомостей" в Минкомсвязи. Так же поступил и представитель Росинформтехнологий. Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина лишь напомнила, что министерство давно выступало за переподчинение "Восхода": это повысит оперативность управления и устранит двухступенчатую систему принятия решений. Именно так обосновывал необходимость перевода "Восхода" в подчинение Минкомсвязи и сам Щеголев в письме президенту. Минкомсвязи отвечает за выполнение целого ряда задач: развитие систем ГАС "Выборы", ГАС "Правосудие", системы паспортов нового поколения и проч., говорится в его письме. Между тем "Восход", играющий важную роль в создании этих систем, напрямую не подчиняется министерству, что увеличивает сроки исполнения работ и повышает риск сбоев государственных информационных систем, пишет министр.
Переподчинение ФГУП "НИИ "Восход" может положить конец конфликту, который начался в июле 2009 г., когда это предприятие проиграло организованный Минкомсвязи конкурс на техническое обслуживание и эксплуатацию системы загранпаспортов нового образца. В конкурсе победили "Открытые технологии 98", где в 2001-2005 гг. работал Дмитрий Северов, нынешний заместитель Щеголева. "Восход" попросил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) отменить результаты конкурса, а сам объявил о прекращении поддержки этой системы под предлогом неплатежей со стороны государства (250 млн руб.). В итоге ФАС аннулировала результаты конкурса, а в августе президент Медведев назначил "Восход" постоянным оператором системы. Он одобрил соответствующее предложение, изложенное в письме министра внутренних дел Рашида Нургалиева, руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, директора ФСБ Александра Бортникова и руководителя межведомственной рабочей группы по введению паспортно-визовых документов нового поколения, бывшего министра связи Леонида Реймана. После этого Минкомсвязи и предложило забрать "Восход" в свое прямое ведение.
На прошлой неделе идею переподчинения предприятия раскритиковало Минэкономразвития. Оно посоветовало Минкомсвязи, сетовавшему на невозможность контролировать расходы на эксплуатацию системы паспортов, "взаимодействовать" со Счетной палатой и прокуратурой.
Вчера сотрудник пресс-службы Минэкономразвития затруднился прокомментировать ситуацию, представитель "Восхода" отказался от комментариев.
Деньги на паспорта
2,8 млрд руб. было выделено в 2008 г. на создание межведомственного сегмента системы паспортов
2,4 млрд руб. не было потрачено и вернулось в бюджет прошлой осенью
ФГУП "НИИ "Восход" - головное предприятие Минкомсвязи, разрабатывает и внедряет инфокоммуникационные системы государственного и спецназначения. Финансовые показатели (РСБУ, 2008 г.): выручка - 2,09 млрд руб., чистая прибыль - 74,7 млн руб.
Источник: ComNews
|
